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環(huán)保新政緊逼三大排污行業(yè)

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環(huán)保新政緊逼三大排污行業(yè)

發(fā)布日期:2016-04-25 00:00 來源:http://zunlo.cn 點擊:

    新《環(huán)境保護(hù)法》首次明確規(guī)定“保護(hù)優(yōu)先”原則,對于拒不改正的排污企業(yè)可“按日連續(xù)處罰”,這意味著罰款上不封頂,同時賦予環(huán)保部門查封扣押等權(quán)力,并對這些新制度配套出臺了詳細(xì)的執(zhí)行辦法,對適用情形進(jìn)行了明確列舉,對重點排污單位作了明確界定。因而,新法被寄予發(fā)揮“最強(qiáng)執(zhí)行力”的厚望。

    事實上,因霧霾指數(shù)居高不下,環(huán)境保護(hù)部已多次發(fā)出警示,“建議兒童、老年人和心腦血管、呼吸道疾病患者等易感人群留在室內(nèi),停止戶外運動”。千呼萬喚中,被稱為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》開始執(zhí)行。

  對大氣污染排放嚴(yán)重的企業(yè)來說,新法意味著巨額改造成本,或許它們還在觀望新法效力,甚至仍“大赦”抱有幻想,但也會有人從中尋得商機(jī)。

  然而環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)是辯證統(tǒng)一的兩方面,并無根本性矛盾,借環(huán)境保護(hù)從選擇性“罰治”真正轉(zhuǎn)向“法治”之機(jī),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是多位專家不約而同提出的建議。

  鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)首當(dāng)其沖

  此前,環(huán)保部已相繼出臺《煉鐵工業(yè)大氣排放標(biāo)準(zhǔn)》《煉鋼工業(yè)大氣排放標(biāo)準(zhǔn)》《電子玻璃工業(yè)大氣排放標(biāo)準(zhǔn)》和《水泥工業(yè)大氣排放標(biāo)準(zhǔn)》等系列標(biāo)準(zhǔn),因而,賽迪顧問戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究中心分析師成宇濤認(rèn)為,在有法可依的條件下,鋼鐵、水泥和平板玻璃等3個行業(yè)將首先受到新法影響。

  中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長、中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)向記者印證了這一分析:“鋼鐵是個污染相對嚴(yán)重的行業(yè),勢必受到新環(huán)保法顯著影響,特別是中小企業(yè)。”

  李新創(chuàng)透露,目前鋼鐵企業(yè)的污染治理成本約100元/噸鋼,而要完全達(dá)到新法要求的排放標(biāo)準(zhǔn),每噸鋼需250元左右,整個鋼鐵業(yè)的改造成本為900 億~1100億元。可是2014年前10個月,重點鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤226.56億元,但鋼鐵全行業(yè)虧損的基本面并未改變。新環(huán)保法或?qū)⒌贡其撹F行業(yè)大規(guī)模洗牌。

  環(huán)保部相繼出臺關(guān)于京津冀及周邊地區(qū)、長三角及周邊地區(qū)和珠三角及周邊地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案,對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鋼鐵、水泥和平板玻璃這3個行業(yè)的煙氣脫硝提出治理措施,要求鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備、新型干法水泥窯和玻璃熔窯配套建設(shè)高效脫硝設(shè)施。

  事實上,相對于煤炭和金屬企業(yè),水泥、鋼鐵企業(yè)因其產(chǎn)品供應(yīng)更具自律性而更被看好。而如海螺水泥、寶鋼等業(yè)內(nèi)翹楚,已耗費大“力氣”改造污染排放控制系統(tǒng),領(lǐng)先于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),反可能成為新法的顯著受益者。

相關(guān)標(biāo)簽:出口水泥

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