我國(guó)水泥工業(yè)面臨的減排形勢(shì)與壓力非常嚴(yán)竣，對(duì)減排、替代能源相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)政策的研究顯得非常迫切，也是水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；只有提前謀略，盡早行動(dòng)，方可適者生存。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德近指岀：節(jié)能減排與低碳對(duì)于水泥行業(yè)既是一項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)又是一項(xiàng)倒逼的挑戰(zhàn)。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工王金南指岀：環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變化是壓在中國(guó)頭上的三座環(huán)境大山；中國(guó)在環(huán)保方面戰(zhàn)術(shù)存在問(wèn)題，執(zhí)行能力也很弱，制度層面的問(wèn)題更值得思考。

    近年來(lái)歐美日水泥工業(yè)主要采取的減排節(jié)能措施有：顯著減少了普通波特蘭水泥產(chǎn)量，降低水泥產(chǎn)品中熟料的比例，目前歐洲波特蘭復(fù)合水泥約占總產(chǎn)量的60％；應(yīng)用替代燃料、原料與協(xié)同處置技術(shù)；研發(fā)低碳長(zhǎng)壽命水泥產(chǎn)品與可再生能源、可持續(xù)性、綠色低碳建筑及再生骨料、碳捕獲及儲(chǔ)存等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）和水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)委員會(huì)（CSI）等擬定的《2050世界水泥工業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖》中，提出了水泥發(fā)展重要的方向是由生產(chǎn)普通波特蘭水泥（OPC）轉(zhuǎn)向生產(chǎn)復(fù)合（混合）水泥，其重點(diǎn)是研究采用具有水硬性或膠凝性潛質(zhì)的各種工業(yè)廢渣，用混合材替代部分熟料。

    我國(guó)相關(guān)單位開(kāi)發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)“無(wú)害化、減量化、資源化”處理。該技術(shù)能充分降解二噁英，沒(méi)有異味擴(kuò)散，可固化重金屬、同步消化污水，特別是垃圾不需要分揀，解決了城市垃圾焚燒發(fā)電選址難、投資大，填埋大量占用土地、污染環(huán)境的難題，其環(huán)保和社會(huì)效益顯著，非常適合我國(guó)國(guó)情，是典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。目前國(guó)家對(duì)采用爐排爐焚燒處理垃圾發(fā)電等項(xiàng)目都有政策補(bǔ)貼，而水泥窯協(xié)同處置政策極不完善，特別是政策補(bǔ)貼等方面，明顯導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。此外還存在部門利益割據(jù)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響水泥企業(yè)應(yīng)用的積極性，并制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。急需研究制定相關(guān)政策突破阻力、沖破藩蘺以加快推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用。

    水泥工業(yè)消納處理采礦選礦尾礦、廢石及有色冶煉廢渣（如浮選與電解錳渣）等固體廢物也具有巨大優(yōu)勢(shì)，社會(huì)效益非常好。但目前政策標(biāo)準(zhǔn)還不健全完善，制約了其全面推廣。又如，我國(guó)已啟動(dòng)碳排放交易機(jī)制，也在推動(dòng)碳排放稅制，將對(duì)水泥行業(yè)有何影響？有何對(duì)策？其相應(yīng)政策與方案在前期醞釀制訂過(guò)程中，行業(yè)有關(guān)部門如何參與并有效發(fā)揮積極作用？

    推廣協(xié)同處置技術(shù)涉及建設(shè)、環(huán)保、規(guī)劃、財(cái)政與工業(yè)等部門，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。建議國(guó)家層面水泥產(chǎn)業(yè)政策要抓大放小，在某些制約發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、瓶頸且有顯著社會(huì)效益的戰(zhàn)略領(lǐng)域重點(diǎn)開(kāi)展研究制訂政策。在現(xiàn)行體制下，要引領(lǐng)發(fā)展，就必須有所為，有所不為，抓住要害重點(diǎn)。盡快推動(dòng)破解協(xié)同處置等方面難題，應(yīng)是行業(yè)有關(guān)部門的切入點(diǎn)之一，也是提高顯示度的亮點(diǎn)。建議有關(guān)部門調(diào)研、收集迫切需解決的具體問(wèn)題清單及對(duì)策，以各種方式途徑如采取與權(quán)威智囊機(jī)構(gòu)、綜合政策研究部門合作，形成專題報(bào)告直接向高層請(qǐng)求解決，或協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同研究，或以人大、政協(xié)代表議案等方式呼吁與提議協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取相關(guān)鼓勵(lì)政策盡早岀臺(tái)。